Propuestas (medidas y objetivos)

Usamos el término propuestas como unidad básica de articulación de la participación. En principio serán propuestas de medidas para el PAM (Programa d'Actuació Municipal) y para el PAD (Plan de Acción de Distritos). Una medida es una acción concreta evaluable en el tiempo.

Propuesta de ejemplo, creada por el Ajuntament de BCN con funcionalidad mínima para v0.1

Propuesta de ejemplo, creada por un ciudadano con funcionalidad de v0.2 y posteriores mejoras

Formulario de creación de Propuesta

Las propuestas están estructuradas en un sistema previamente propuesto por equipos técnicos del ayto (consejos de distrito). Cada medida tendrá la siguiente jerarquía:

  1. Escala: si es a nivel Municipal, de toda la ciudad/o específico a un Distrito, por ejemplo Ciutat Vella.
  2. Eje: 5 a escala de ciudad y 3 a escala de distrito). No son modificables. Los ejes son inalterables y distintos para PAM y PAD (y diferentes en cada distrito). Contaría con un nombre completo y un nombre resumido, así como un campo de texto libre con formato.
  3. Linea de Actuación: sólo será uno por Propuesta. Se escogen de una lista predefinida. Son un campo opcional. Contaría con un nombre completo y un nombre resumido, así como un campo de texto libre con formato.

Las medidas (propuestas o contribuciones ciudadanas) realizadas por la ciudadanía de forma presencial (offline) pueden tener más información rellenada por parte del/los dinamizadores (contratados, no técnicos del ayuntamiento) que coordinan una reunión colectiva de discusión.

Las medidas realizadas por la ciudadanía a través de Internet (online) contarán con lo siguientes campos:

  • Obligatorios
    • Título. Máximo 256 caracteres.
    • Descripción. Contenido propio de la propuesta. Máximo 1000 caracteres.
    • Escala. Si se trata de una medida general para la ciudad (perteneciente al PAM) o de una propuesta para un distrito en particular (perteneciente al PAD).
    • Categorias. Localización jerárquica (eje, objetivos). Cada medida tiene una Línea de Actuación que a su vez tiene un Eje.
  • Opcionales
    • Etiquetas o tags. Esto puede valer para otras clasificaciones además de la jerarquía.
    • Video explicativo (2-3 minutos). Solo se podrán introducir URLs.
    • Referencias o enlaces para dar soporte a la propuesta, con ejemplos, referencias bibliográficas, otros modelos, etc. Solo se podrán introducir URLs.
  • En caso de ser presencial: (resulta de un grupo de discusión o asamblea)
    • Marcar el tipo de propuesta (como salida de una reflexión, discutida en la misma, se ha creado otra relacionada o que mejora a la actual, etc.)
    • Espacio para añadir nombres de colectivos (asociaciones, empresas, etc.) y/o personas participantes.
    • Enlace a la convocatoria de la reunión presencial, con todo lo que conlleva (acta de la sesión, número de participantes, etc).

Aparte de estos campos debe contar con las siguientes funcionalidades:

  • Autoría transferible, en el caso de que el autor lo quisiera, por diversos motivos (en caso de no tener tiempo para hacer el seguimiento, o crea que otra persona lo pueda hacer mejor), un usuario puede hacer una petición a los moderadores de que la autoría la lleve otro.
    • Histórico de versiones con todos los cambios realizados en la propuesta, si hay alguna otra relacionada, si se ha juntado con otra, si ha pasado de fase, etc.
    • Reportar propuesta como Duplicada (Juntar propuestas): Para el desarrollo inicial permitiría que solo los moderadores/administradores pudieran iniciar el proceso de unir propuestas. Si se busca evitar posibles abusos y quejas en el sistema, debe tener cierta complejidad con respecto al proceso:\ 1- Un moderador encuentra dos propuestas similares.\ 2- Les envía un mensaje automático preguntando a los usuarios si están de acuerdo con que deberían juntarse.\ 3- El título y texto sería uno realizado por el moderador y aceptado por los ciudadanos.\ 3- Se juntarán los votos únicos de cada usuario recibida en cada propuesta.\ 4- Los comentarios se migrarán de forma automática, aunque luego pueda haber cierta duplicidad en los mismos se corregiría con el sistema de votación.\ 5- La autoría podría pasar a ser compartida, el moderador decide en función a cuánto aporta cada autor a la propuesta definitiva.\ Como ya se ve, todo el proceso es complicado, sobre todo si se quiere evitar posibles quejas, y podría terminar a que se quede en un paso intermedio por falta de respuesta de alguno de los múltiples actores, pero es una idea de por dónde podría dirigirse esto. Se trataría de un desarrollo posterior.
    • Durante la creación de una propuesta se comprobaría si hay otras similares y se les presentaría al usuario para que las estudie, apoye y argumenté si así lo considera.
    • Dar apoyo a una propuesta. Los usuarios verificados pueden apoyar una propuesta de forma positiva. Tiene que existir la posibilidad de que las personas usuarias puedan cambiar el voto en función de la discusión.
    • Todos los usuarios deben poder considerar una propuesta como “Inapropiada” y denunciar a los moderadores.
    • Toda propuesta podrá tener varios Argumentos, similares a comentarios, anidados y puntuables. Irán coloreados en función de si se trata de un argumento a favor o en contra, en función de donde ponga ese comentario. Un ciudadano podría dar varios argumentos en la misma propuesta, tanto a favor como en contra.
    • Toda propuesta tendrá la opción de hacer Comentarios, donde se puede realizar un debate de formato libre. Según el rol que tenga el usuario, se mostrará de distintas formas:
      • Autor. Es el usuario quien ha realizado la propuesta.
      • Personal técnico del Ayuntamiento.
    • Listado de actualizaciones, feed donde se pondrán este tipo de datos que a lo largo del tiempo pueden ir mostrando cambios en su nivel de actividad, de fases, etc, al estilo de las "Actualizaciones" en las peticiones de change.org. ("Esta propuesta ha superado 1000 votos" "Esta propuesta es una de las más populares" etc). También deberá de señalarse la fecha de la propuesta, la cantidad de comentarios, etc. (como la nano fisgona de meneame). También podemos añadir la fase en la que está y si ha pasado ya algún tipo de umbral.
    • No se podrán modificar las propuestas una vez realizadas, por problemas que puede haber relacionados con comentarios que se agreguen o votos que se realicen y luego se modifique la misma, cambiando el sentido del debate. En caso de querer modificar o mejorar una propuesta por su autora, deberá crear otra propuesta y luego proponer enlazarla, como cuando se propone combinar dos propuestas. El enlace final necesitará aprobación por moderación. Quizá dejen algún comentario al respecto, etc.
    • Identificador, generado de forma automática, con generación única, utilizando prefijos para que no colisionan con otros procesos participativos y sigan un formato homogéneo. Por ejemplo, para el caso de una propuesta del PAM 2015-BCN-PAM-10-1, 2015-BCN-PAM-10-2, etc.
    • Posibilidad de compartir la propuesta en redes sociales (Twitter, Facebook, Google +, en caso de ser un dispositivo movil tambien apareceran WhatsApp y Telegram)
    • En rojo o en verde dependiendo de si se llega a un umbral mínimo de "me gusta", "seguidores" o "asistentes".
    • Posibilidad de recibir actualizaciones sobre una propuesta (aunque no sea propia), hilo de debate, o evento.
    • Posibilidad de consultar las propuestas de otras participantes---para inspirarse, no repetir, etc. Enlace o desplegable en la misma pantalla en la que se redacta--- variable sobre la base de áreas-objetivos, palabras clave, etc. que introduce el usuario (algo similar ya esta implementado para el piloto interno del ayuntamiento).
    • Posibilidad de "sugerencias maquinicas" mientras se redacta. Mostrar al usuario recomendaciones a través de una Inteligencia Artificial (SOLAR) que permita al usuario ver propuestas similares al momento de redactar el título o descripción de la misma.
    • Posibilidad de agrupar propuestas. Pensar sistema de crowdsourcing que minimice el trabajo posterior de estudio de las propuestas. Podríamos explorar algún tipo de IA que haga esto o que le proponga a una usuaria: crees que estas dos medidas son la misma? preguntas de este tipo que faciliten la inteligencia colectiva.
    • Se recoge con total claridad tanto las enmiendas como los vetos a propuestas que provengan de la fase de negociación entre partidos políticos (fase 3).
    • Trazabilidad ampliada. Posibilidad de suscribirse a una medida y ver sus cambios. Se recibirán todas las actualizaciones que estén relacionadas con cualquier fase de la misma. Por ejemplo si hago una propuesta, y se junta con otra, o si hago una propuesta y recibe un argumento en contra, o si la propuesta pasa a la fase 2, etc. La opción permitirá para recibir actualizaciones sobre una determinada medida en la negociación política y tras la aprobación del PAM. Estudiar poner diferentes niveles de actividad que se quiera recibir, por ejemplo solo de la propuesta en general (e incluiría lo que se cita aquí) o también todos los comentarios que se generan durante la Fase II. Actualizaciones para:
      • informar sobre (variaciones en) estado (sin iniciar, en desarrollo, realizado)
      • invitación a colaborar (medio-largo plazo)
      • evaluación técnica y ciudadana (?).